图书简介
科技成果转化已成为科学到技术、技术到经济跨越,支撑高质量发展的关键步骤和环节,日益受到国内实践界和理论界关注。高校是科技成果转化的主力军,但面临着科技创新成果丰富但成果转化率很低的“悖论”。如何扭转我国高校科技成果由“高投入、高产量、高失效”的粗放型发展方式,向“高效投入、高质产量、高转化率”的方式转型,建立科技成果转化长效机制,成为理论研究和社会关注的热点。
本书从如何促进科技成果转化率这个“牛鼻子”问题出发进行研究,从理论研究、实证检验和经验借鉴等角度,采用问卷调研、实际座谈、网络搜索等多种形式对科技成果转化的现状进行了全面调研和分析,对促进科技成果转移转化的政策体系进行梳理和审视,分析归纳了目前阻碍地方类高校科研成果转化机制的主要问题和相应的完善建议,对加快科技成果转化、推动地方高校高质量发展具有重要现实意义。
高校科技成果转化落实是一个系统性、全局性的综合问题,涉及人力、技术、市场、信息、政策、法律、资金等多种要素。其中人力是科技成果转化中主观能动性的体现和核心要素,技术和市场是科技成果能否实现顺利转化的根本所在和动力要素,政策、法律、资金、设备、管理是支撑保障要素和科技成果能否实现顺利转化的保障要素,信息作为基础要素,是科技成果转化主体认识客体的中介。
构建了高校科技成果转化动力—阻力模型。科技成果转移转化的各个阶段中都受到推动力和阻滞力的交织作用,借鉴物理学思路,从动力、阻力因素的角度审视科技成果转化的全过程,构建了科技成果转化的动力—阻力转移转化理论模型,只有当科技成果转移转化的推动力大于阻滞力时,科技成果的转移转化过程才能更顺畅。
构建了高校科技成果转化的“三阶段—四主体—六机制”框架。本书根据科技成果转化的阶段、主体、涉及的不同标准等,从理论上构建了“三阶段—四主体—六机制”框架,主要包括动力机制、激励机制、风险机制、目标机制、传导机制和保障机制。由于科技成果转化不同阶段中,参与其中的相关单位及人员的社会经济活动差异性大,重要程度有所差异,各个阶段的主导机制有所不同。
以河北省为例,剖析地方类高校科技成果转化的现状和问题。河北省高校科技成果转化金额小幅下降,成果转化效率和质量不高,科技成果创新源头数量多但质量不高,中试平台不足,试验投入和发展相对薄弱,高校前期研发投入资金单一,转移机构和人员服务能力不高等问题。
从高校科技成果相关政策涉及机制来看,现有的政策广泛涵盖了六大机制,宏观政策文件的完备性较强,但仍存在不同层面的科技成果转化机制难点或堵点问题。科技成果转化管理机制落地仍是短板,高校科技成果的激励机制等仍需完善,传统评价体系迫切需要深入改进,产权归属和利益分配亟待实现深度均衡。此外,科技服务信息机制、与企业合作对接机制、转化目标机制等需要强化。
国外科技成果转化活动的梳理,国外许多国家建立了完善的科技成果转化支撑体系,拥有较完善的法律法规和宽松的市场环境,也形成了较为合理的科技成果转化激励机制。国外高校普遍建立了学校、院系、发明人、技术转移机构转化收益的四方分配机制,实现多方共赢的目标。同时也必须注意国外高校科技成果转化活动的普遍情况,以及与我国在法律与外部环境等方面的差异,从这些国家高校科技成果转化实践中提炼经验更具有针对性和现实价值。
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