“公民”一词最早出现于何时？对此，学界一般有两种观点：一种观点认为，公民的概念最早出现在古希腊罗马的奴隶制国家，其中享有公民权利的只是当时社会中的少数人，如奴隶主、自由职业者等，而广大奴隶作为奴隶主的财产，即“会说话的工具”，并不享有公民的任何权利；另一种观点则认为，只有在民族国家已经形成的条件下，在资产阶级共和国里，才有真正意义上的公民和公民权利。但这只是由于对“公民”背后所包含的精神意蕴的不同理解而造成的分歧。实际上，从公民概念的起源及其演变过程，我们可以看到，从古希腊罗马时期的“公民”到近代乃至现代的“公民”，虽然在公民资格享有范围、公民权利享有内容以及公民身份平等享有观念等方面存在不少差异，但有一点却是不变的，那就是公民始终是与权利密不可分的。权利可以成为我们考察公民概念演变的一条主线。无论是在古希腊城邦政治权利之于公民的决定性意义，还是罗马时期的平民、外邦人、被征服者争取公民资格的“为权利而斗争”；无论是中世纪由于个人自由、独立、权利的被压制而使公民概念转为臣民概念所取代，还是文艺复兴和启蒙时期资产阶级思想家对于“天赋人权”、“主权在民”的奔走呼号；无论是现代各国宪法和法律对...

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