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合作社的政治社会学

ISBN：978-7-5161-5163-1

出版日期：2015-02

页数：184

字数：155.0千字

丛书名：《浙江村庄转型研究丛书》

点击量：7931次

定价：40.00元

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出版单位：
中国社会科学出版社
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专题：
基金信息： 浙江省哲学社会科学重点研究基地浙江大学地方政府与社会治理研究中心“ 浙江村庄转型研究丛书” 展开
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图书简介

与公司等“资本”的结合不同，合作社是“人”的结合。因此，社员是合作社的核心基础。与社员的需要相适应，合作社主要承担为社员提供比较经济优势——作为弱者的武器，通过规模经济、节约信息成本、影响市场等实现；作为一种保护性组织——通过改善市场地位和力量或直接联系生产和消费环节等，保护社员免遭垄断、信息不对称、歧视等外部机会主义的伤害；与此同时，合作社还通过提供社员需要的（准）公共物品，通过集体行动克服市场失灵、垄断等行为的不利影响，在客观上又扮演了社会公共角色。正是从这个意义上说，合作社通过自我服务，不仅有利于社员，而且有利于社会。为了保障社员需要的实现以及免遭“异化”，合作社采取了“劳动控制资本”的组织原则。“劳动控制资本”在保证合作社“社员导向”的同时，也使合作社的分配性质主要体现为“按劳分配”。不仅如此，“劳动控制资本”还使合作社的产权具有了非排他性（社员联合所有导致）、非稳定性（开放的社员资格导致）、不可分割性、不可交易性的特点，本书把这种产权形态称为“模糊产权”。由于“模糊产权”是“劳动控制资本”的必然结果，而“劳动控制资本”又是合作社的组织基础，因此，合作社的“模糊产权”可以改进，但从本质上是不可能改变的。然而，主流的经济学，尤其是新制度主义经济学者却对合作社的“模糊产权”提出批评，认为这会导致合作社经济的无效率。他们坚持称，合作社要想发展就必须按照产权明晰化的路径进行改革。在对上述制度经济学观点进行清理的基础上，本书一方面提出合作社是一种混合的组织形式，它把市场因素与内部组织因素结合在一起。其存在的合理性在于把集体经营的优势与独立经营的优势结合起来。按照合作社集体经营与独立经营的结合方式与程度，本书把合作社划分为议价类合作社、营销类合作社、生产类合作社三大类型。并指出，议价类合作社、营销类合作社中的“模糊产权”对于合作社发展并没有实质影响；在生产类合作社，尤其是工人生产合作社中，“模糊产权”的确存在一定的消极影响。另外，本书指出合作社与私人企业在经济效率、社会公平问题上各有其比较优势，不能用孰优孰劣来简单评判。换句话说，单单以经济效率高低的对比来否认合作社制度的合理性是不科学的。故，完全的产权明晰化也是不可取的：一是因为改变了“模糊产权”就等于改变了“合作社性质”；二是因为在一些特殊产业领域，比如农业，合作社可以把规模经济与个体经营的双重优势结合起来，从而比私人企业更有效率。由于合作社能通过利润返还等方式增进广大弱势群体的利益，并且还扮演着解决“市场失灵”等社会公共角色，所以，政府对合作社进行扶持不仅是合理的，而且是必需的。在对合作社历史发展与当前制度实践进行分析的基础上，本书提出合作社发展的模式主要有五种，即传统模式、国家主义模式、法团主义模式、市场导向模式以及法团主义、市场导向与传统模式相结合的混合模式。从有利于合作社长远发展的角度来说，“混合模式”是最优方式。最后，本书的结论是：第一，“劳动控制资本”是合作社的本质所在，也是判断一个组织是不是合作社的底线标准。第二，合作社的“模糊产权”是“劳动控制资本”的直接结果，也是保证合作社组织行为不致偏离组织目标的必要措施。因此，由“模糊产权”所带来的比较高的组织成本问题只能通过制度调整来削减，而不可能从根本上消除；更不能完全改革，否则就不是合作社了。第三，合作社与私人企业在经济效率、社会公平问题上各有其比较优势，不能用孰优孰劣来简单评判。而且在农业等一些特殊的部门，合作社能够做到比私人企业更有效率。因此，经济学主张的“产权明晰化改革”等建议并不能完全解决合作社的发展问题。第四，合作社发展需要多方合力，尤其重要的是要处理好合作社自身关系以及与政府的关系。有两层含义：（1）对于合作社自身而言，发展的前提是要处理好与社员关系、社员之间的关系（机会主义问题、产权问题）、合作社之间的合作以及与政府的关系。上述关系处理的优先次序是首先稳固合作社的社会基础（社员导向、合作社之间的合作），其次是提高经济效率（市场导向、产权调整等），再次是处理好与政府的关系。并且，上述问题的顺序不能颠倒，否则就会导致合作社要么沦为中产阶级的致富工具，要么沦为政府的政策工具。（2）对于政府而言，采取法团主义模式、市场导向模式、传统模式相结合的“混合模式”是较为可取的，能够在最大程度上有利于合作社发展的同时，又实现自己的政策目标。

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