美国和欧盟是世界范围内智库发展和建设最早的国家和地区。在美国和欧盟国家的政治、经济和外交决策形成过程中，人们经常能看到一些智库类研究机构的研究报告、学者论著和文章在为本国政府部门出谋划策；在世界一些重大的政治事件中，都出现过所谓智库机构的身影。应该说，随着世界格局的不断变化，全球化和信息化革命的进展迫使政府政策决策者不得不面临更为复杂、矛盾的政策选择，而适时做出正确的公共政策选择不仅对决策者提出了挑战，而且为政治和公共政策专业研究机构带来了展示自己能力的机会。20世纪初，特别是70年代以来，智库作为一类独立的公共政策研究机构在全球范围内发展势头很猛。根据美国宾夕法尼亚大学公布的《2009年全球智库报告》，全球现有智库6305家。在智库数量排名前25位的国家和地区中，美国的智库数量为1815家，名列榜首；欧洲国家的智库总数为1750家，位列第二。美国和欧洲国家的智库不仅数量多，而且在发展模式上也各有特色，已经成为全球智库发展的“排头兵”。美国和欧盟的智库发展面临着不同的政治、法律和经济环境，其发展动能各不相同，研究领域也各具特色，但智库的运行目标基本一致，就是生产高质量的与公共政策相关的...

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