《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“高等教育是非义务教育，学生上学原则上均应交费。”研究生教育作为高等教育的重要组成部分，理应交费就读。而且，由于我国经济比较落后，人口众多，教育基础比较薄弱，穷国办大教育的现实决定了政府在短期内无法满足教育特别是迅速发展的研究生教育对经费投入的需求，个人、家庭或单位出资分担成本就是承担研究生教育的义务，继续沿用过去由国家包揽研究生教育费用的做法，难以保证研究生教育发展所需，既不符合中国国情，也违背非义务教育的本义。人力资本理论认为，在知识经济条件下，教育不仅是消费行为，更是一种投资活动。通过教育对人力资源开发投资，将会形成一种能够增加人的价值含量，提高和改善人的未来收益状况的资本，即人力资本。随着经济社会的不断发展，教育特别是高等教育正由为社会发展服务的角色转变为经济增长的要素之一，各类人才特别是高级创新拔尖人才已成为彰显国力、引领时代潮流的社会急需，世界各国无不设法加大投资，努力开发高层次人力资源。研究生教育作为高级人才培养的主渠道，既能满足国家高层次人才需求，推动国民经济增长和社会发展，从而对社会产生良性回报，还使接受过研究生教育的人大大提高劳动...

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