随着现代化的发展加速了城乡一体化的进程，在现代社会中，农村不再是乡野之地，农村的发展程度和对“三农”问题的解决程度又反过来决定着现代化的进程、决定着小康社会的全面建成和中华民族的伟大复兴。早在1998年10月《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中就指出：“农业、农村和农民问题，是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定，就没有全国的稳定，没有农民的小康，就没有全国人民的小康；没有农业现代化，就没有整个国民经济的现代化。稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动权。”所以，农村在全国的发展中起着举足轻重的作用。“三农”问题专家指出，进入到21世纪，随着改革开放的不断推进，农村的生产力不断解放和发展，农民生活有了很大改善，但还是穷苦。第一，改革开放以来农民的生活有了很大的改善，收入有了很大的提高，绝大多数人解决了温饱问题，这是历史上从未有过的。第二，农民穷苦是相对城市居民比较而言的，是相对我们的经济成就而言的。如若单纯地从贫困线的标准来看，经过扶贫，从整体上看，农民的生活有了前所未有的改善，但是从相对的角度看，城乡的差距仍然巨大，甚至出现了不断扩大的趋势。中国是多民族...

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