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可再生能源补贴问题研究

ISBN:978-7-5161-7984-0

出版日期:2016-02

页数:219

字数:203.0千字

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定价:50.00元

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图书简介

中国能源发展面临能源安全、全球气候变化和化石能源日益枯竭的挑战,加快可再生能源发展已经刻不容缓。

近年来,中国能源结构不断改善,天然气等清洁能源比重不断上升。2014年,中国能源消费结构为煤炭占66.0%,石油占17.1%,天然气占5.7%,水电、核电、风电等其他能源占11.7%。尽管如此,中国能源消费结构仍然以煤炭为主,能源消费数量巨大,造成国内环境污染,特别是大气污染等严重问题。中国的碳排放量占全球碳排放总量的28%,人均碳排放量已超过欧盟,中国的二氧化碳排放总量正在超越欧美的总和。治理雾霾和减少碳排放等环境问题,迫切需要加快发展可再生能源,调整能源消费结构。

大力发展可再生能源,调整能源结构是中国能源发展面临的重要任务之一,也是保证中国能源安全的重要组成部分。加快推进中国能源结构的战略性调整,优化能源消费结构,治理污染减少碳排放,促进中国未来能源发展,必须降低煤炭消费比重,提高天然气消费比重,大力发展风电、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源,安全发展核电。从世界能源发展趋势看,各种新能源和可再生能源的开发利用引人注目,水电、核电、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能等新能源和可再生能源的开发利用最为迅速。中国未来能源发展要在坚持集中式与分布式并重、集中送出与就地消纳相结合,加快发展风电和光伏发电;扎实推进地热能、生物质能发展;在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下,稳步推进核电建设。到2020年,中国在单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%,中国非化石能源占能源消费总量比重达到15%,天然气比重达到10%以上,煤炭消费比重控制在62%以内。到2030年左右,二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费的比重提高到20%左右。

工业革命与能源发展息息相关。第一次工业革命不仅在于蒸汽机的发明,还在于英国得天独厚的煤炭资源以及率先进行的“能源革命”。第二次工业革命开启了“电气时代”,使电力在工业领域取代蒸汽成为主导能源,内燃机的发明推动了石油开采和重化工业的繁荣。面对全球气候变化、传统化石能源日益紧缺、经济增长乏力等诸多危机,2011年,美国经济学家杰里米·里夫金在《第三次工业革命》一书中提出,以新能源为核心进行一次工业革命即“第三次工业革命”。据联合国秘书长潘基文推算,到2030年,将有30%的传统能源被新能源替代。他相信,到2035年,全球将有50%的传统能源被新能源替代。新能源技术的产生和应用,逐渐替代传统化石能源,将导致新的技术革命的产生,引发新的工业革命。能源生产和消费革命将引领第三次工业革命。新能源技术也将成为人类赖以生存的核心技术,新能源产业很有可能成为继信息技术后带动全球经济复苏的“新技术革命”的核心内容,成为世界新的经济增长点。第三次工业革命将推动一批新兴产业诞生,掀起社会生产方式、制造模式甚至生产组织方式等方面的重要变革,从根本上重塑社会经济关系,深刻影响人类的商业行为、社会管理体系、教育体系和生活方式,使人类进入生态和谐、绿色低碳、可持续发展的社会。

面对第三次工业革命的挑战和机遇,世界各国跃跃欲试。而国内出现大范围雾霾和水域污染,传统制造业利润下滑,高能耗、高污染产业发展难以为继,中国亟须进行一场清洁化和低碳化的能源革命,转变经济发展方式。未来中国经济发展要紧紧抓住能源生产与消费革命契机,加快生态文明建设,弘扬“天人合一”、人与自然和谐相处的优秀传统文化,推进新能源的技术创新与发展,在第三次工业革命中,加快推进产业结构转型升级,在全球新能源发展竞争中取得主导地位,以能源革命引领新的工业革命,成为第三次工业革命的引领者。

基于上述,中国在大力发展可再生能源的同时,必须加快对可再生能源发展的理论和政策研究。这些研究主要包括可再生能源发展趋势;可再生能源发展战略;可再生能源发展规划;可再生能源电力价格政策;可再生能源产业政策;可再生能源发展的激励政策等内容。本书则主要对可再生能源发展的补贴政策和机制进行研究。

本书研究内容主要包括四大部分:一是对可再生能源电力价格补贴政策的研究;二是对可再生能源设备补贴政策的研究;三是对可再生能源补贴进入与退出机制的研究;四是对可再生能源国际贸易争端协调机制的研究。本书试图通过对可再生能源发展补贴政策与机制的深入研究,提出对中国可再生能源整体发展具有理论和实践价值的政策建议。

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曹新,陈剑,刘永生.可再生能源补贴问题研究[M].北京:中国社会科学出版社,2016
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