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自中共中央、国务院下发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下简称《规定》)以来,地方政府在中央纪委、上级党委的领导下,紧紧围绕中心工作,积极探索,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,促进了反腐倡廉建设的深入开展,为本区域的改革、发展和稳定营造了良好的政治环境。对于政府党风廉政建设责任制的评价及其管理机制的研究,是当前国内外学术研究的热点和前沿课题,为学界多学科所共同关注和倾力投入,然而,这一研究在理论上还缺乏系统的价值取向、科学的方法论原则、严格的程序和详尽的操作规则,用黄仁宇先生的话来说就是达不到以数字来管理的程度。这就要求对于政府党风廉政建设责任制考核及其评价的价值取向、主客体关系、方法论原则、管理程序和操作规则,乃至基本概念和范畴等方面作出系统的厘清和构建。对此进行攻关研究,将在理论上推动该领域研究的深入。就这个意义而言,解剖“地方政府党风廉政建设评价案例”这只麻雀,能为科学建立符合中国实际的政府党风廉政建设评价和管理的理论体系奠定基础。政府党风廉政建设评价是一项实践性很强的工作,它需要不断通过实际操作层面的经验总结,将实践升华为理论,或者从实践中得到反馈进而修正和提升原有的理论...
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