本书通过服务型政府创新的宏观背景和人文集美的特殊视角，梳理研究基础、确定研究方法，把握服务型政府建设和政府创新的最新实践、梳理人文集美发展战略、阐述服务型政府视角下的行政服务中心创新实践，为政府创新机制提供研究基础。在理论建构万面，提出政府创新机制的完整分析框架，将政府创新机制解构为环节和要素两个界面；创新生成、创新识别、创新执行、创新持续和创新扩散等五个环节共同构成政府创新的完整链条；理论基础、评价标准以及案例验证等是分析政府创新机制的三个基本要素。在实证案例方面，将厦门市集美区行政服务中心的创新探索与实践作为具体的研究对象，验证了政府创新机制的完整过程。
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