1949年10月1日，中华人民共和国成立。1952年底，在完成国民经济恢复等任务之后，中共中央提出了过渡时期的总路线。根据总路线的要求，从1953年开始，国家对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。1956年底，三大改造完成，社会主义制度在中国确立。同时，为“逐步实现国家的社会主义工业化”，中共中央确立了“优先发展重工业”的战略，并于1953年开始实施旨在快速发展国民经济的第一个五年计划。到1957年底，各项经济建设指标都大幅度超额完成，“一五”计划顺利结束。为了进一步加快工业化的进程，从1957年底开始，中国开始了声势浩大的“大跃进”运动。然而，由于忽视了当时的生产力发展水平，一味强调工农业指标的“赶美超英”以及生产关系的公有化程度，“大跃进”运动没能实现中国经济的更大“跃进”，相反，从1959年开始到1961年，中国的国民经济和人民生活出现了严重的困难。为了渡过难关，从1961年开始，中央政府采取了一系列措施来扭转国民经济的失衡局面，到1965年，国民经济的困难局面得到了有效缓解。在国民经济调整过程中，“精简城镇人口”即为一项重要的举措。1961—1963年，短短三年多的时...

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