“平安中国”是当今中国社会结构转型与改革开放深化的重要主题，也是民众普遍关注与政府十分重视的大议题。当前，国际问题与国内问题的相互交织以及非传统安全威胁的不断凸显，不仅强化了“平安中国”建设的现实诉求，而且提升了“社会安全”与“人的安全”在国家安全维护中的价值地位。在此情况下，追求“创新、协调、绿色、开放、共享”，建设安定和谐的社会秩序，提升安全维护的国家能力，已成为当今中国落实总体国家安全观，全面建成小康社会的重要标志。在中国参与全球治理的进程中,“平安中国”建设对促进世界和谐与繁荣同样有着积极的引领与示范意义。
“平安”是一个内涵比“治安”大得多的范畴。平安是指:社会矛盾能得以化解，社会冲突能得以调适，社会富裕能得以保障，社会正义能得以伸张，社会公平能得以体现，社会质量能得以提升，社会和美能得以实现。与之相应,“平安中国”就是要在中国打造出这样的局面:经济建设欣欣向荣，人民群众安居乐业，社会治安秩序良好，国际交往合作共赢。在这个持续发生深刻变革的时代,“平安建设”关涉着中国政府的各个部门，关涉着中国社会的方方面面，也关涉着中国公民的点点滴滴。在安全价值高于发展价值的今天，可以说平安是民生得以保障的标志，是经济可持续发展的前提，是美好社会得以实现的根本。
“非传统安全与平安中国”丛书将精选中国“平安建设”的有效典型与创新范例，通过引介其在协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、应对社会风险、保持社会稳定、创新社会管理、促进社会公正等方面的实践和反思，为促进中国的安全体制转型和创新中国的安全治理方式架桥铺路，为实现政府善治和美好社会夯实基础。
余潇枫 何艳玲
2015年11月
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