从2015年11月中央财经领导小组第十一次会议提出，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”，至今已有一年多的时间。在此期间，“供给侧结构性改革”成为社会各界使用的一个高频词汇，各地区、各领域、各行业以及许多场合，言必称供给侧改革。然而，供给侧结构性改革不是一个筐，不是无所不包、无所不能。

作为“十三五”时期我国政府管理经济工作的主线，正确认识和把握供给侧结构性改革的产生背景、深刻内涵、本质特征、思路目标等具有重大理论和实践意义。但是，怎么理解供给侧、需求侧，为什么在这个阶段提出进行供给侧结构性改革，供给侧结构性改革怎么改、都包括哪些内容，应注意哪些问题、需要采取哪些政策，等等一系列问题，尚在探索阶段。为此，2016年中国宏观经济研究院成立重大课题课题组，由马晓河副院长牵头，组织院部、经济所、外经所、产业所、国地所、社会所、市场所、体管所等科研人员，开展了为时一年的研究工作，最终形成缩写稿、总报告、6个专题报告和4个政策建议报告。

在研究过程中，课题组阶段性成果陆续在国家发改委宏观经济研究院《形势要报》、国务院发展研究中心《经济要参》、中国社会科学院《世界经济调研》等内刊和《经济日报》《小康》等外刊发表。同时，受国家发展改革委委托，以供给侧结构性改革为主题，为国务院参事室、中国人民解放军火箭军、全国发改系统地市级主任专项培训班等进行多次辅导授课，受到广泛好评。

由于我们研究水平和时间有限，本书研究可能存在一些不足和疏漏之处，敬请读者批评指正。

课题组

2016年12月

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