唐华俊

农业部于2015年印发了《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，提出了到2020年实现农业用水总量控制，化肥、农药使用量减少，畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用的“一控两减三基本”目标任务，正式打响了农业面源污染治理攻坚战。

经过几年的努力，我们已经取得一些成绩，化肥用量接近零增长，农药用量已经连续两年减少，畜禽粪便、农作物秸秆、废旧农膜资源化利用正在大力推进。但是，应当清醒地认识到，农业面源污染非一朝一夕所致，其解决也不可能一蹴而就。习近平总书记明确指出“生态环境保护是一个长期任务，要久久为功”，因此，我们既要打好眼前这场攻坚战，也要做好打持久战的准备。这就要求我们对农业面源污染的方方面面进行深入研究，包括科学上的问题、技术上的问题、政策上的问题等，本书对这些问题都做出了有针对性的回应。

本书内容全面，系统性强，主要体现在：研究对农业面源污染状况分析和判断的全面性，既有当前形势，也有历史回顾，还对趋势进行了研判；研究的视野既包括国内实践，也包括国际经验；研究的对象既包括微观层面的农户行为，又有宏观层面的政策分析；研究提出的解决方案，既有技术清单，又有制度安排。另外，研究的过程贯穿了党的十八大以来的5年，一些阶段性成果为有关决策提供了重要的支撑。这是一部既具有前瞻性、又适应时代需求的重要著作。

三位主要作者长期以来都在从不同侧面研究农业面源污染问题，这本著作也是一项成功的跨学科成果。金书秦同志具有环境经济学背景，是近年来农业资源环境保护政策领域涌现出来的优秀青年学者，擅长运用制度经济学来分析环境问题，且长期参与决策咨询工作，这使得本书既有经济学的基调，又充分考虑政策约束；沈贵银同志具有农业经济背景，是知名的“三农”政策专家，对农业宏观政策有很好的把握，这能够确保农业面源污染治理始终不脱离我国“三农”的实际；刘宏斌同志具有农学背景，是农业面源污染治理领域的知名学者，担任农业部面源污染控制重点实验室主任、中国农业科学院科技创新工程碳氮循环与面源污染团队首席科学家，对农业面源污染形成的科学机理有深入研究，为本书的科学性和技术应用性提供了有力保障。

当前，我们正在加快推进农业绿色发展，让农业回归其本色，这是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。农业面源污染是制约农业绿色发展的瓶颈问题，也是社会公众关注的重点和难点，因此，治理面源污染既是农业绿色发展的行动体现，也回应了社会公众关切，充分体现了以习近平总书记为核心的党中央以人民为核心的发展理念。我期待这本著作在农业绿色发展这场革命中发挥其应有的作用，也希望本书的作者们能继续深入研究，为农业面源污染治理做出更大贡献。

农业部党组成员、中国农业科学院院长中国工程院院士

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