该书由“引论”、“香港篇”和“广州篇”三部分构成。由于住房分层是住房保障的前提,“引论”首先分别通过对全国和广州的抽样调查探讨了中国城市的住房分层及住房保障,然后通过对香港的文献研究和实地调查分析了香港的公屋政策和公屋管理对内地住房保障制度建设的启示;“香港篇”依次探讨了香港回归前后公营住房政策的历史沿革、香港公营住房的管理架构、管理机制和管理模式,以及香港公营住房政策和管理对内地的启示;“广州篇”首先探讨了广州住房改革以来住房保障的历史和特点,然后介绍并分析了广州的保障房管理。该书是一部兼具学术价值、实践价值和史料价值的学术著作。
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