已有的科学研究表明，全球气候变暖与人类活动造成的温室气体浓度升高有很大的相关性（IPCC，2007a）。气候变化已经给地球生态系统和人类社会带来了影响，虽然关于气候变化的幅度、影响强度以及区域分布等问题的认识还有很大的不确定性，但其未来的影响程度和后果则与人类社会如何应对气候变化所做的努力是密切联系的。防止气候变化的关键在于控制温室气体（Greenhouse Gas，GHG）［《IPCC报告》中规定控制的6种温室气体为二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化合物（HFCs）、全氟碳化合物（PFCs）和六氟化硫（SF6）］排放量（IPCC，1992），特别是二氧化碳排放量。二氧化碳是最重要的人为温室气体，其中，能源系统排放的二氧化碳又占全部人为排放二氧化碳的70%，主要是化石燃料生产和使用造成的。IPCC推出了一系列关于气候变化问题的评估报告，对气候变化科学知识的现状，气候变化对社会、经济的潜在影响以及如何适应和减缓气候变化的可能对策进行评估。这些评估报告使国际社会日益意识到全球气候变化对人类当代及未来生存环境的威胁和挑战，意识到采取共同应对措施的重要性和紧迫性。...

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