尽管公益性社会组织自身类型相当复杂多样，其内部差别可以形容为“蚂蚁与大象”之别，但不容否认的是，公益性社会组织相对于互益性社会组织而言则是一种相对独立的非营利组织形态。追溯历史，公益性组织在任何国家的产生、存在与发展都几乎可以追溯到这个国家的诞生不久，甚至可以认为，公益性社会组织的历史比国家的历史还要久远。然而，作为据有显赫地位的社会组织之一类，公益性社会组织的“兴起”，则是20世纪70年代以来的事情。自70年代以来，包括公益性社会组织在内的非营利组织在东西方国家普遍得到发展。据以莱斯特·M.萨拉蒙为首的近150位学者和300多位顾问的共同研究，他们惊奇的发现：非营利部门是“一个重要的经济力量”——“在全球22个样本国家中，非营利部门是一个具有1.1万亿美元的产业，它雇用了相当于1900万个的全职工作人员，这些国家的非营利支出平均达到国内生产总值的4.6%，非营利就业占所有非农就业部门就业的近5%，占所有服务行业就业的10%，占所有公共部门就业的27%”。非营利部门，尽管在国家和地区间差别巨大，然而在内部结构却存在十分明显的相似性，那就是“2/3的非营利组织主要集中在公益性服务的三个传...

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