华北人民政府，是新中国诞生前夕产生的新型人民民主政权。在施政的十三个月里，先后颁行了二百多项法令、法规，涉及内容涵盖了政权建设、支援前线、生产建设、财政金融等各个方面，为新中国中央政府制定法律、法令作了充分的准备；为新中国中央人民政府的机构打下了组织基础。史称，华北人民政府是新中国的雏型。她的政绩是巨大的，行政工作是科学有序的，法治建设的经验是十分丰富的，历史意义是深远的。今仍有借鉴意义。为纪念华北人民政府成立六十周年，中国法学会董必武法学思想研究会发起举办了“纪念华北人民政府成立六十周年座谈会”。《依法行政的先河》收集了座谈会领导同志和部分老同志的发言、专家学的学术论文。书名《依法行政的先河—华北人民政府法令研究》由任建新同志题写。
作者：孙琬钟 中国法学会董必武法学思想研究会
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