我国人民在中国共产党的领导下，为了争取新民主主义革命和社会主义革命在中国的胜利，英勇战斗了二十八年。接着，又在党的领导下，为把我国建设成为社会主义的现代化强国，艰苦奋斗了三十三年。在这三十三年中，我国的社会主义工业建设取得了伟大的成就。1981年我国工业总产值达到5,178亿元，按可比价格计算，比1949年增长了48倍。我们有了一支5,600万人的工业劳动大军，有了一支186万人的工程技术人员队伍。我国的工业结构发生了根本变化。我国已经建立了独立的比较完整的工业体系。我们做出了前无古人的伟大事业，这是每个从旧中国过来的人有目共睹的。

党的第十二次全国代表大会，制定了全面开创社会主义现代化建设新局面的奋斗纲领。这次大会确定的党在新的历史时期的总任务是，团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。并且确定，到本世纪末，我国工农业的年总产值将比1980年翻两番，即由1980年的7,100亿元增加到2000年的28,000亿元左右。人民的物质文化生活将达到小康水平。按照党所确定的这个宏伟目标和战斗任务，我国工业将要有一个相当大的发展。

我国工业是建立在生产资料公有制基础上的工业。它要求有计划地进行生产，正确贯彻计划经济为主，市场调节为辅的原则；要求按照社会主义基本经济规律和社会主义其他经济规律办事，正确处理国家与企业，企业与企业，国家、企业与个人之间的关系，提高职工的共产主义觉悟，调动职工的劳动积极性。同时，我国的工业又是建立在一定技术基础上的现代化大工业，企业的内部和外部都存在着复杂的分工协作关系和其他经济关系，需要对生产、劳动以及其他各种经济活动，进行计划、组织、监督和协调。而且企业的规模越大，生产技术越复杂，分工协作越精细，社会化的程度越高，就越需要加强计划、组织和协调等工作。总之，要促进我国社会主义现代工业的发展，必须有科学的严密的管理。

建国以来，我国的工业管理工作取得了两个很大的成绩。第一，是逐步培养和形成了一支管理现代工业的干部队伍和工人队伍。这支队伍，为发展我国的工业作出了重大的贡献。粉碎“四人帮”以后，特别是十一届三中全会以来，我国工业之所以能够在调整工业结构、提高经济效益、使人民得到更多实惠等方面取得巨大进步，是同这支队伍认真贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的八字方针，大力拨乱反正分不开的。同时，他们也在我国工业发展的曲折前进中，取得了丰富的实践经验。第二，经过长期的摸索，一方面继承了革命根据地的优良传统，另一方面学习和吸取外国的有益经验，并且把这两个方面结合起来，逐步形成具有中国特色的管理制度和管理方法。所有这些，都是很可宝贵的，都是今后我们加强工业管理的宝贵财富。轻视或者否定这两点都是十分错误的。

但是，应当承认，我们现在的工业管理水平还很低。党的十二大号召我们“必须加强经济科学和管理科学的研究和应用，不断提高国民经济的计划、管理水平和企业事业的经营管理水平”。只有这样才能更好地适应工业现代化发展的要求。我们面临着对外开放和对内搞活经济的新形势，要实现“十二大”确定的宏伟目标和战斗任务，我们必须加强工业管理工作，提高管理水平，从而提高工业经济效益。而要解决这个问题，关键在于要有一大批既有共产主义觉悟，又有现代管理知识和科学技术知识的管理干部。

在现有的工业管理干部中，具备上述条件的同志还不多。相当大的一部分同志还没有受过系统的工业管理教育，经济理论知识、现代工业管理知识和科学技术知识都还不足，或者原来学到的知识，已趋老化，需要学习和补充新的知识。同时，从工业现代化发展的要求看，现有管理干部的数量也远远不能满足需要。因此，要根本改变我国工业管理的落后面貌，提高工业管理水平，必须花很大的力量有计划地教育训练在职管理干部和培养新的管理人材。

从事工业经济管理或者准备从事经济管理的同志，要学习哪些方面的知识，提高哪些方面的能力呢？要学习马克思主义的经济理论；学习我国工业经济管理和企业管理的理论和历史；学习国外工业管理的科学知识以及有关本行业工业管理的科学技术知识。通过学习，提高执行党的路线、方针和政策的自觉性，提高理论水平和政策水平，提高对客观经济规律的认识和运用的能力；提高结合实际进行共产主义思想教育，建设社会主义精神文明的能力。当前，对于工业经济管理工作者来说，最急迫的任务，就是要学习掌握正确地贯彻执行五届人大四次会议批准的十条建设方针的知识和能力，尤其要学习和掌握正确地解决“十二大”提出的促进社会主义经济全面高涨特别要注意解决几个原则问题的知识和能力。要深入研究在工业经济上如何集中资金进行重点建设和继续改善人民生活；如何坚持国营经济的主导地位和发展多种经济形式；如何正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则；如何坚持自力更生和扩大对外经济技术交流；如何提高工业建设的经济效益；等等。总之，要统筹安排，兼顾国家、集体、个人三者的利益，把中央、地方、部门、企业和劳动者的积极性都充分地调动起来，科学地组织起来，使之发挥出最有效的作用。这是促进社会主义经济全面高涨的最重要的途径。通过在职管理干部的教育和训练，要使干部了解我国工业发展的历史、现状和对未来的展望，熟悉工业管理的理论和方法，精通本行业务，了解国内外市场对本企业同类产品的需求动向，提高经营管理的能力。要使干部学会利用国内和国际两种资源，打开国内和国际两种市场，学会组织工业建设和发展对外经济关系两套本领。大中型企业的主要领导干部，更必须具备这些本领。

无论在职的管理干部或者在校培养的学生，都要阅读国外关于工业经济管理的著作，更要阅读我们自己的教材和读物。我们从事工业经济的理论工作和实际工作的同志们，应当在“十二大”精神的指引下，从当前国民经济的实际情况出发，按照四个现代化建设发展的需要，有系统地研究我国工业经济中的重大问题，总结正反两方面的经验，探索我国工业经济的发展规律，认真研究和发展有中国特色的社会主义工业管理的理论和方法，也就是马克思主义普遍真理与中国实际相结合的中国工业经济管理理论。在这方面，有些同志已经作了有益的工作，写出了一些著作和读物。但是，就需要来说，这类书还是太少了。本书的作者在党的“十二大”召开之前，根据《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的精神，根据五届人大四次会议批准的十条经济建设方针，对工业经济中的若干问题，作了一些探索性的研究，现在贡献给读者，供大家研究讨论。

1982年9月20日