国企改革的理论与制度创新
图书简介
国有经济一直是我国国民经济的支柱。改革开放以来,许多国有企业逐步走向市场,在市场竞争中站稳了脚跟,涌现出一批有活力、效益好、竞争力强的企业。但同时,也有不少国有企业由于机制不活、政企不分、历史包袱沉重、投资失误等原因而经营困难,出现亏损。近年来,国有企业的公司化、股份制改革过程虽有成效,也出现了不少问题。因此,在世纪之交,国企改革(或解决国有经济领域中存在的问题)仍是我国经济体制改革的焦点。而且,随着改革的深入,国有经济领域中存在的深层次问题更为凸现,研究解决这些问题更为紧迫。江振华同志的《国企改革的理论与制度创新》一书,对国企改革问题进行了较为系统与超前研究。我认为,该书是近年来我国经济界关于国企改革问题研究的一本力作,表现在以下几个方面:
1.研究起点高。众所周知,改革开放以来,经济理论界是比较活跃的。经过大家的共同努力,在对传统计划经济体制模式及改革前一阶段“双轨制”的缺陷性的研究方面现已基本形成共识。在这种背景下,当前理论界应该将研究重点转入对近年来改革实践中的问题的研究。而本书开篇就着重对近年来公司制、股份制改革实践中存在的问题进行了较深刻的剖析,全书也涉及许多国企业改革前沿和热点问题;因此说本书的研究起点是比较高的。
2.富有创新性。本书在国企改革方面进行了许多开拓性的研究。这些开拓性研究既包括理论创新,也包括具体体制设计创新。在理论创新方面,形成了一些深厚的理论基础,如对“小股东”现象的分析而得出的公式可以说是从一个角度揭示了现代经济深层次的规律。全书有不少新观点、新概念,有些观点、概念已形成了较系统的理论和制度体系(如国有资产“双层次”代理模式)。当然这些观点、概念有些可能不一定成熟,也不一定完全适于实践;但仅从学术上看,至少可以开拓我们对国企改革问题的研究视野。
3.与国情结合紧密。我国经济体制改革取得巨大成功的主要原因是:我们始终贯彻了以具有中国特色的社会主义理论为核心内容的邓小平理论。坚持马克思主义,借鉴西方先进的东西,同时结合我国国情坚持走自己的路,这是邓小平理论的重要特色。本论著以邓小平理论为指导,借鉴西方经济学有关知识,紧密结合我国国情来研究国企改革问题。正由于作者对现实国情的深刻理解,才有可能做出创新的理论研究并提出具体的实践对策建议。
4.内容丰富。本书在国企改革这一研究课题领域,涉及内容是相当丰富的。全书涉及面颇广,不仅涉及国企改革许多重大的问题,而且还涉及诸如亚洲金融危机、日本法人资本主义、企业互相拖欠问题、股市问题等问题,并有自己的看法。其中许多紧密结合改革实践的政策性建议,不仅具有学术价值,而且对实践具有启发意义。在一部论著中能容纳这么多丰富的内容,有赖于作者简练概括的行文风格及较强的文字表达能力。
5.注重机制设计。经济界近来对国企改革问题有不同的意见,有的强调“产权改革中心”,有的突出“管理优先”。显然本书较注重机制设计,即强调“产权改革中心”,这也是本书的一个特点。
总之,本书有独特的见解,有较强的学术价值与实践意义。从论著中也可看出作者具有较高的学术造诣、勇于创新的精神及严谨的科研态度。我相信本书的出版对推动国企改革问题的研究是有较大益处的。因此,我乐意作序并向社会推荐本书。
邓子基
1999.9.1于厦门大学
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