1933年春，关东军越过长城，开始侵略华北，在弹指可取天津、北平之际，中日双方缔结了塘沽协定。九一八事变以来的军事行动至此告一段落。协定主要内容有四：中国军队从连结北平、天津、塘沽的北宁线、长城与渤海而形成的三角地区（即所谓交战地区乃至冀东）撤出；日军飞机随时检查撤出的情况；在确认完全撤出之后，日军根据“自主的原则”把长城以南的地区归还中国；该地区治安由中国警察负责。双方还确认长城一线为满洲国的国境线，冀东地区为缓冲地带。进而亲日派黄郛主持了华北政务委员会，中日关系大体安定下来。1934年至1935年初，满洲国与华北之间的通车问題，通过第三者东方旅行社的斡旋，得到解决。邮政、电报、电话等业务往来重新恢复，国境过关问題达成了协议。1935年春，中日双方把公使馆升格为大使馆，中国开始重新偿还旧债，中日之间的悬案向着解决的方向发展。由于退出国联而使日本与欧美冷却的关系，也在逐步转暖。1934年7月，广田外相提议缔结日英互不侵犯协定。同年9月，英国派出了以巴柏爵士（Lord Baruby）为团长的产业联盟代表团，到满洲国调查贸易与投资的可能性。这些都表明包括复活英日同盟在内的改善英日关系的活动...
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