1975年11月佛朗哥病死后的第二天，卡洛斯国王便宣布，“开始不流血的、非暴力的民主化进程”。首先大赦政治犯，被关押了近40年的共和战士、共产党人、工人社会党人都获释出狱，逃亡在外的革命者也都重返祖国，重新活跃在西班牙政治舞台上。1976年开始政党登记，1977年工人社会党、共产党相继登记，取得合法地位，两年内登记的政党和团体总共有252个。1977年举行第一次民主大选，1978年制定新宪法；1979年举行第二次大选，左翼政党全都参加。1982年第三次大选，以冈萨雷斯为总书记的工人社会党获47%的选票单独登台执政，开始了近40年以来的第一届左翼政府。从法西斯独裁到议会制民主，从佛朗哥到冈萨雷斯，西班牙政局发生了巨大变化。西班牙的民主化进程引起世界各国政界和学术界的瞩目。

安特松·萨拉斯克塔的《从佛朗哥到冈萨雷斯》，是一部剖析1975～1985年西班牙10年政治变革的著作，对这一场世界各方人士关注的复杂斗争，进行了全面的介绍。

为了帮助读者更好地理解该书对这一政治变革所作的分析，这里扼要地介绍一下西班牙近代的发展状况。

西班牙在15、16世纪哥伦布发现新大陆以后，曾一度发展为“日不落”的世界帝国。由于工业资本主义没有获得发展，庞大的殖民战争和殖民统治耗尽国力，通过海上贸易而发展的商业资本主义在萌芽时期就被扼杀。在以后的年代里，西班牙便竞争不过新兴资本主义强国，不仅所属殖民地纷纷独立或转入英、美、法、德等新兴资本主义强国的控制之下，而且本国也沦为其他帝国主义势力影响的地区。一直到20世纪60年代，西班牙的经济依然以农业为主，生产十分落后。

19世纪末，20世纪初，西班牙产业工人总数不超过80万；城市挤满了手工作坊工人、无业游民；农民强烈要求土地、自由。在社会极度贫困的基础上爆发了蓬蓬勃勃的工农革命运动，曾被列宁视为十月革命以后的第二个革命中心。当时无政府主义在工人运动中影响很大，但从总体看，左翼力量发展迅速，十分强大。工人社会党于1879年正式成立，1921到1922年工人社会党的少数派分裂出去，成立了西班牙共产党。以工人社会党和共产党为基本力量的左翼联盟于1931年大选获胜，建立了第二共和国。它经过几番周折，仍未能稳固。1936年以佛朗哥为首的右派军人发动内战，1939年击败共和力量，建立军政府，开始了法西斯独裁统治。

庞大的左翼力量与法西斯独裁政府血腥镇压在长达36年中的搏斗，构成了西班牙这一历史时期独一无二的政治特点。共产党人和工人社会党人流亡到国外，从苏联、西欧、北非、美洲配合国内工农斗争开展各种活动。

佛朗哥法西斯统治的基石是天主教、长枪党和军队。它血腥镇压共和力量，屠杀、监禁左翼革命战士，使西班牙笼罩在白色恐怖之中。为配合独裁统治，战后实行法西斯式经济管制，由国家严格控制价格、物资（统购统销）和对外贸易。1959年在西欧一体化进程的影响以及国内外舆论的压力下，西班牙依靠国际组织的贷款资助，实现了由管制经济向自由市场经济的转轨：取消国家对价格、物资的控制，建立市场经济，扶植私人资本，实行对外贸易自由化。1963～1973年西班牙终于实现了工农业现代化，开始经济起飞，1973年被联合国划为中等水平的发达国家。人民生活水平大幅度提高，人均收入由50年代的390美元跃为1973年的2150美元，社会比较稳定。经济领域的变化是佛朗哥政府后期统治得以持续的重要原因。

但是，经济政策的自由化也是政治上专制体制的掘墓者。1973年实现经济现代化以后，全国人民纷纷要求实现与之相适应的民主政治：自由结社，恢复被镇压的左翼政党和团体的合法地位，实行普选，建立民主政府。但是，为经济政策转轨开了绿灯的佛朗哥此时却成为民主改革的拦路虎，他病危垂亡，却始终在病榻上发号施令，独断专行，坚持独裁统治。尽管全国的民主运动如火如荼，从上层知识分子、政府官员到广大劳动群众都要求实现西方资产阶级共和国的民主政体，工人社会党和共产党实际上已经半公开进行活动。民主化进程虽一再拖延，但到佛朗哥病死后终于实现。

综上所述，1975年开始民主化进程时，西班牙政治经济情况可概括如下：

一、经济上长期来是一个落后的农业国，在实现现代化、步入发达国家的行列后，市场经济有待完善，政治改革尚未开始。

二、政治上有三种强大的势力：首先，佛朗哥法西斯统治长达36年之久，有一套完整的镇压、控制机构，有一批亲佛朗哥的极右派，特别是反动军官势力相当大；其次，西方文明吸引熏陶了一大批知识分子、技术专家、政府官员，他们是激进的改革派、民主政体的倡导者；此外，传统的工农革命运动，以共产党和工人社会党为代表，形成强大的左翼力量，虽然在残酷镇压的色恐怖中几次遭到毁灭性打击，但一而再，再而三地复苏，成长，茁壮发展。

西班牙既是一个具有革命传统和强大左翼力量的国家，又是一个经历法西斯长期统治，有强大右翼力量的国家，斗争尖锐复杂。实现普选之后，任何一个执政的资产阶级政党都需要一个左翼政党的支持才能平衡力量，赢得多数。同样，如左翼执政，也必须有右翼反对党的陪衬，并获得相当数量的右翼支持，才可能赢得多数。在这种情况下，能团结多数的温和派，即中左或中右，获得政权的可能性比较大。

在民化进程中，西班牙的政治格局变化如下：先是中右苏亚雷斯领导的民主中间派联盟与共产党合作执政，后转为中左工人社会党执政，弗拉加领导的右派人民同盟作为反对党与其合作。

《从佛朗哥到冈萨雷斯》一书颇具特色。它的最大特点是在严肃的政治论述中穿插着轶闻。由于作者有机会直接接触西班牙政治决策核心人物，他对一些细节的描写是生动具体的，使论述趣味横生。该书引用资料翔实，阐明了民主化进程中的重大问题，也表达了作者个人的明确观点，是一部真正的政论著作。

全书并没有面面俱到地阐述各个政党的纲领、政策、措施，而是集中笔墨分析民主化进程中各种政治力量的消长、较量。作者对一些突出问题作了回答，例如，分析了苏亚雷斯虽是民主化进程的英雄却最终失败的主客观原因；论述了工人社会党和共产既合作又斗争的微妙关系；描绘了冈萨雷斯的个人形象；说明了工人社会党的政策对其夺取政权的作用等等，有一定的深度。

西班牙的民主化进程与西欧及世界形势的影响密切相关，作者结合美国政府、西欧社会民主党同西班牙各种政治力量的关系以及苏联对共产党和工人社会党的轮换支持，来揭示西班牙的政治斗争，把西班牙放在当今世界中去观察，使读者对西班牙民主化进程的来龙去脉能有更清楚的了解。

需要指出的是，作者是一位资产阶级学者、右派，他的观点并不代表今日西班牙的官方观点。他对工人社会党以及冈萨雷斯个人的抨击在西班牙是有争议的。但是，作者引用了大量材料，基本上反映了民主化进程的真实情况。这本书不仅能帮助我们对西班牙的民主化进程有一个全貌概念，而且对西班牙的社会现状以及政治力量的矛盾、斗争、发展有较深的理解。