美国是资本主义世界中居首要地位的大国。自从一八九八年美西战争多后，美国进入帝国主义时期，开始大规模地向外侵略扩张。随着第二次世界大战的结束，它进而登上资本主义世界霸主的宝座。侵越战争失败，美国霸主地位开始动摇，但它仍然是世界上最强大的超级大国。

一个国家的政治制度对于该国的经济、政治和社会发展有着非常重要的影响。美国是资本主义世界中实行总统制的典型国家。美国总统身兼国家元首和行政首脑，在三权分立的政治结构中居重要地位。他不同于议会制共和国的总统，只有虚位，而无实权。因此，探讨美国总统的权力及其产生和发展过程，对纵观美国二百余年的资本主义发展史、了解美国国情及其发展趋势、研究美国总统在制定对内对外政策方面的作用，都大有裨益。同时也有助于进一步看清美国总统制的资产阶级民主实质。

由于种种原因，我国对于美国政府体制的研究很不够。据我们所知，目前我国尚缺乏较为全面地系统地介绍美国总统制的专著。这无疑对了解和研究美国政治是一大不足。我们学术根底尚浅，力量有限，并无能力就这一问题进行深入细致的研究，但我们愿意向广大读者奉献这一拙作，以起到抛砖引玉的作用。

本书仅就美国总统制的几个主要方面进行探讨，并未涉及总统制的全部问题。对于美国总统权力的论述，我们既根据美国宪法和有关法律条文，又注重考察其政治活动的实际过程，并尽量在有关问题上同其他资本主义国家对照，以揭示美国总统的实际权力及其真正作用。

在写作过程中，尽管我们查阅了很多中外文资料（包括我们所能找到的一九八三年以前出版的外文资料），仍感资料不足，不能得心应手。书中难免有错误之处，望学术界的前辈同仁们不吝赐教。

本书成稿后，中国社会科学院政治学研究所李方同志详细地看过全文，并提出不少宝贵意见，在此谨致谢意。

作者

一九八四年四月二十四日

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