记得2000年6月，当时还在江苏省淮安市水利局工作的崔延松委托熟人请我为他与陈杰合作完成的处女作《水利经济管理》论著作序，他当时在供排水管理岗位工作，利用业余时间，系统研究水利经济管理问题并立意成书，我感于其在基层水利工作的艰辛和勤奋，以《思考·探索·创新》为题，就该书研究方向、理论体系、现实意义等方面作了简评，并针对这一学科的发展现状寄希望于他要尽可能结合水利经济改革的实际，在水利经济研究领域继续努力，永远努力，争取在水利经济学科的体系构建方面有实质性创新。后来该书获江苏省哲学社会科学优秀成果奖，也是该届这一研究领域论著成果的唯一奖项。到2007年9月的7年多时间，他未负众望，又相继出版了《水利经济技术管理概论》、《中国水市场管理学》、《中国特色的水经济》三部著作，研究视角从单纯的理论经济学逐步完成向应用经济学方向的转变，并从学科交叉的角度，构建起现代水经济研究的理论体系，从而也初步奠定了他在这一研究领域的基础地位。这期间，他被评审为具备研究员任职资格，被江苏省人民政府表彰为“有突出贡献的中青年专家”，应该说，他在这一时期的辛勤探索、不断进取所取得的系列成果是值得肯定的。

日前，他带着尚存打印机余温的书稿，约请我指教、点评，我又感于他对从业的责任、执着和追求，翻阅了书稿的部分章节，审阅了该书的部分前沿视点及其实际应用的技术分析方法，认为其立意和视角更求于对实践的应用，其主要特色表现在：

一 针对水资源经济管理在实际应用中存在的问题，分类阐述解决问题的途径。水资源是生命的生存资源，同时也是经济资源、发展资源，从而成为制约我国经济社会发展的战略资源。可以说，我国环境改善的核心在水，我国实现科学发展的关键也在水，而水利发展的关键在于水资源必须能够真正得到可持续利用，水资源可持续利用的关键又在于水资源统筹配置和节水型社会建设。为此，水资源经济与管理研究才显得重要和迫切。该书正是以水资源可持续利用为立论主线，围绕水资源利用的现实问题去分类展开，阐述其理论原理和方法应用。

二 从水资源管理政策运行的视角，系统分析水资源规费征收与费价调整方略。水资源费征收是政府管理水资源的重要经济政策之一。多年来，学术与理论界对我国如何强化水资源费征收作了很多讨论，并设计了许多应用模型，但由于水资源作为自然资源的特殊属性和现实难点的约束，一直在应用上难以取得实质性的突破。针对这些问题，该书以创新的逻辑体系，将水资源费征收与水价运行作对比分析，提出“费价”互动关系，并对“费价”调整可能性的影响作出分析与评估，指出“费价”互动运行是构建节水型社会的一支重要力量，这对于强化我国水资源规费征收管理体制，改革“费价”运行机制是有积极借鉴作用的。

三 立足城乡水资源统筹管理的热点，提出“城乡互补”的水管理模式，这与当前城乡互动发展是不谋而合的。我国除水资源分布不均、存在季节性特点外，产业及生态用水不平衡也是一个突出问题。农业用水约占总用水量的60%，工业用水约占30%，生态用水仅占5%左右，且存在农业用水低效率等突出问题。解决的途径是强化农业节水措施建设，但节水投入的政策途径却有多重选择，同时也存在一个政策优化过程。该书在分析城乡水资源统筹管理的理论基础上，提出了水资源“量”的“以农补工”和水资源“价”的“以工补农”模式，对于我国设计城乡水资源一体化管理模式，统筹城乡发展的战略思路，具有一定的参考价值。

此外，该书在水资源产业经济、水环境经济系统、水资源发展能力评估以及灌区灌溉技术经济分析方法的应用等方面多有创新及亮点。

是为序。

2008年9月11日

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