2002年11月8日，党的十六大报告在论述“改革和完善党的领导方式和执政方式”时提出：“党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。”同时，报告在论述“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”时，提出了要不断提高“五种能力”，其中之一是“必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力”。十六大报告二次提及了依法执政，提出制度建设的原则性要求。据此，我们认为十六大报告作为党的文件第一次提出了依法执政这一时代课题。2004年9月15日，胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会上发表重要讲话，指出：“依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政。”2004年9月19日《中共中央关于加强关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）对依法执政予以了深化，提出“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。”《决定》还第一次界定了党的执政能力的科学内涵。指出：“党的执政能力，就...

暂无简介

用户未登录无权限查看参考文献