以人民为中心的发展思想致力于人的全面发展、全体人民共同富裕，彰显了中国特色社会主义发展道路相对于西方发展道路的优越性。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”5687110促进全体人民共同富裕，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，能够更好地满足人民群众对公平正义的要求，最终解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

全体人民共同富裕是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。作为衡量福祉的重要指标，收入和财产的分配状况直接关系到改革发展成果能否更多更公平地惠及全体人民。我国已步入决胜全面建成小康社会的新时代。小康社会的一个重要特征就是以收入和财产作为重要依托的居民生活水平的大幅提高。改革开放以来，我国的经济转型与经济发展取得了举世瞩目的成就，经济总量跃居世界第二位，人均收入和财产水平也有了大幅提高。与此同时，我国居民的收入分配和财产分布格局也发生了深刻的变化，收入和财产差距快速拉大。根据国家统计局的估计，居民收入的基尼系数从2008年开始缓慢下降，但在2017年仍然维持在0.467的水平。较大的收入差距不仅与共同富裕的目标相悖，而且极不利于社会和谐和稳定，需要采取相应的政策举措，对过高的收入差距进行缩减。

党的十八届三中全会指出，全面深化改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，要推动发展成果更多更公平地惠及全体人民。本书对改革开放以来中国收入分配格局的演变进行回顾，分析改善收入分配格局与缩小收入差距的政策选择，并对收入差距的变动趋势进行展望。本书首先回顾了改革开放以来宏观分配格局以及居民收入分配状况，并对收入分配指导思想与社会公平观的演变过程进行了梳理。经济改革通常涉及利益格局的调整，进而导致收入分配结果的变化。设计合理的收入分配制度能够起到激发经济活力、推进改革的良好效果。本书以农村家庭联产承包责任制等改革初期的若干政策措施为例，分析了收入分配的激励作用的发挥对改革的支撑作用，同时也区分了好的收入分配和坏的收入分配。改革伊始，“让一部分人先富裕起来”的政策成功地克服了收入分配上的平均主义，加强了激励机制，提高了效率，促进了经济活力的充分释放。在进一步的发展和转型过程中，中国的居民收入差距出现了不断扩大的趋势，这一趋势直到近几年才开始得到扭转。居民收入差距的不断扩大，既有城镇化、工业化、全球化的影响，具有合理成分；同时也有收入分配秩序失范的因素，含有不合理成分，因垄断、“寻租”、腐败等因素而产生的不公平的收入差距在总体收入差距中的份额不容忽视。

让人民群众共享改革发展成果，既是中国特色社会主义的本质要求，也是社会主义制度优越性的集中体现。消除贫困是共享发展的最基本要求，也是实现共享发展的底线。本书论述了收入分配调节中的兜底思维，阐述了政府主导的农村扶贫开发、城乡低保以及精准脱贫等政策对低收入群体分享经济发展成果的促进。

作为收入积累的存量，财产差距不仅往往与收入差距呈现出一定的正相关性，而且由于财产累积效应的存在，财产差距往往要大于收入差距。本书也考察了我国居民财产分布格局的演变，对近年来居民财产分布差距的变动趋势及其原因进行了考察，并讨论了缩小财产分布差距的政策选择。

收入差距的缩小与收入分配秩序的规范化，是全面建成小康社会的内在要求。本书从全面建成小康社会着眼，分析了收入分配的政策调节手段。我国已经步入了中等收入阶段，扩大中等收入者规模，形成中等收入者占大多数的橄榄形分配格局，带动全体社会成员共同富裕，不仅有利于改善收入分配状况，而且能够确保我国平稳步入高收入阶段。本书考察了有获得中等收入能力的重点增收群体的特征、规模以及增收途径，分析了构建橄榄形分配格局的政策选择。我国的再分配政策对收入差距的调节效果极为有限，某些再分配政策甚至起到了逆向调节的效果。因此，需要优化再分配政策，通过个人所得税制度的完善以及社会保障政策力度的加强，进一步加强再分配政策的收入分配调节功能。但是，再分配政策的成本和收益必须予以综合考量，尽量减少再分配导致的效率损失。

本书是集体研究成果，具体写作分工是：王琼撰写第一章和第二章，金成武撰写第三章和第五章，孙婧芳撰写第四章，邓曲恒撰写第六章和第七章。

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