本书以公共行政为题,意在突出政府管理的公共性质,彰显政府管理的公平、正义、民主等价值导向,强调政府管理的公共利益、公共服务和公共目标。本书力图重构公共行政的研究逻辑,以威尔逊的思想作为公共行政学基础理论的研究框架,以政府职能和政府工具作为公共行政学理论框架的基本模块,阐述发展公共经济、维护公共安全、提供公共服务、调控公共资源和加强自身建设等基本的政府职能;研究法律、政策和制度工具、行政执法工具、综合性的政府工具等基本的政府工具。
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