中国在经历了30多年高速增长之后，目前正处在转型发展、创新发展的新阶段。从要素投入推动转为创新推动，关键是深入实施人才战略，全面提升我国的科学创造发明能力、技术创新能力与工艺制造能力，抢占价值链高端，提升产品附加值，从而形成我国经济发展的新动能与新竞争力，为全面现代化奠定坚实基础，实现民族复兴的中国梦。实施人才战略意味着对人才资源进行科学配置和深度开发。人才资源是人力资源中具有知识与技能优势、在价值创造与实现过程中发挥更重要作用的群体。人才资源是高端、优质的人力资源。全面实施人才战略，不仅意味着对现有人才资源的合理配置与高效使用，同时需要对所有人力资源进行深度开发和有效激励，创造“人人皆可成才”的制度环境和社会氛围，使人才资源不断壮大与更新。因此，开发人才资源既需要企业和用人单位加强和完善人力资源管理，也需要政府和公共管理部门在深化改革过程中改善制度供给，推进政策创新，为微观主体实施人才战略提供制度支持与政策激励。因此，人才战略的研究涉及人力资源管理、公共管理、劳动经济学等不同的学科。而人才战略的实施也需要党政部门、教育科研机构和企事业用人单位协同配合，形成强大合力。本书是宫准博士近几年研究人才战略问题的探索之作。他受过系统的人力资源管理学术训练，毕业后又在浙江大学公共管理学院、浙江省人才发展研究院从事过相关政策研究工作，深入各市县和企事业单位进行调研，掌握了大量的第一手资料。在此基础上形成的这本专著既有一定理论深度，也显得“接地气”，宏观分析与案例研究相互支持。该书第一章主要介绍了我国在世界范围内参与争夺优秀人才，必须加快形成具有国际竞争力的人才制度优势，重点探讨了加快形成人才引进、人才培养和人才管理三类人才制度的优势，并尝试提出了建设具有国际竞争力人才制度所需要关注的重点问题及相关建议。第二章对反映区域人才发展的各项指标进行科学运算，并提出人才资源、人才效能、人才潜力和人才环境四个核心维度的人才发展综合指标体系，以期有效展现浙江的人才发展现状，发挥人才对浙江经济社会发展的引领支撑作用。第三章从经济转型发展的挑战入手，着重分析了温州人才发展存在的问题及其与周边大城市人才发展状况的比较，提出并论证了温州人才支撑经济转型发展的战略思路和重点举措。第四章尝试建立了义乌国际贸易实用人才评价体系，并在此基础上开发了义乌国际贸易实用人才评价手册，是区域实用人才评价的一个范本。第五章通过对两个区域人才发展规划案例的具体展示，力求呈现中长期、短期人才发展规划各自的特点及适用的范围。第六章对“民间人才”这一具有草根性、乡土性、广泛性、非官方性等特点的人才队伍进行了专题研究，尝试对民间人才队伍建设的规律性认识进行提炼，并对民间人才队伍建设的阶段性成效进行评估，提出了建立民间人才队伍建设长效机制的对策建议。本书对从事人才管理与开发的研究者和管理者均有一定参考价值。本人对此书出版向作者表示祝贺，同时期待该书内容能引起读者的兴趣并促进该领域研究的深化和拓展。姚先国2016年4月10日姚先国，教授、博士生导师。现为浙江大学文科资深教授、浙江大学社会科学学部主任兼浙江省人才发展研究院院长、浙江大学公共政策研究院院长、国家社会科学基金学科评审组专家、全国公共管理硕士（MPA）教育指导委员会委员、中国工业经济学会常务副理事长、中国劳动学会常务理事、浙江省政府咨询委员会委员和浙江省公共管理学会会长。香港城市大学、德国Witten－Herdecke大学、意大利摩德纳大学客座教授，澳大利亚中国省市研究中心创会理事、新南威尔士大学研究员等。

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