本书是七·五国家社会科学基金项目——“南非的种族隔离制度和社会发展”的研究成果，是国内第一部全面论述南非的政治经济发展的专著。

南非今天正在发生历史性的变革，种族隔离制度已近终结。但是，对南非3个多世纪种族主义制度的研究，仍然有现实意义。了解南非社会的发展进程，有助于认识南非复杂的种族、社会矛盾，及其在今后的发展中将遇到的问题。

本书在概述南非多种族社会的形成和白人种族主义统治兴衰的同时，试图剖析种族隔离制度与南非社会发展的内在矛盾，及其走向失败的原因；分析种族隔离制度所造成的种族矛盾，特别是种族经济不平等对今后南非社会发展的影响；并根据南非社会的特点，探讨种族多样、政治经济分裂的社会实现国家统一和种族共存的途径。

南非是非洲大陆白人移民最多的国家，其经济、军事实力均居非洲国家之首，这是白人种族主义统治得以长期维持的物质条件。但是这种制度最终走向失败，这是因为它与南非的社会、经济发展之间有不可克服的矛盾。

种族隔离制度遇到的第一个不可克服的矛盾是南非特定的人口构成。与美洲、澳州白人占多数的前殖民地不同，南非白人仅占人口的1/7。南非的非洲人仍然是这里的绝大多数，虽然他们的土地大部分被白人占去，但是他们保留了自己的民族、自己的文化，并为夺回非洲民族生存和发展权利而不屈不挠地斗争。白人政权面对着一个愤怒的黑人海洋，因此危机感是南非白人政权所特有的心理。在白人移民占多数的国家，有色人种获得选举权不会危及现存制度，但是在南非则将意味白人统治的完结。因此，白人政权采取最大限度地剥夺非洲人的政治经济权利，甚至企图剥夺非洲人的南非国籍，来确保其统治。南非的种族主义统治不断强化，一直靠暴力维持。因为一旦松动，就将导致崩溃。到70年代末80年代初，随着黑人力量的增长，白人当局被迫修改和废除一些种族隔离法令时，这个制度已到穷途末路。尽管白人当局在80年代实行了最为严厉的镇压，但已不能改变失败的趋势。由此可见，任何社会的发展都不可能长期违背绝大多数人的意志。

种族隔离制度陷入失败的另一个原因，是它与南非经济发展的矛盾。南非与其他非洲国家相比，社会发展程度不同。南非矿业发展所带动的工业化，对非洲人传统社会的破坏比其他非洲国家严重。工业对劳动力的需求，造成非洲人工人队伍的壮大，40年代后期已占到工人总数的2/3；非洲人的城市化也随之加快，70年代初非洲人中的城市人口已超过50%，现在已达70%。各种严酷控制非洲人流动的法律，都没能阻挡这个进程。南非在政治和社会领域实行严格的种族隔离，但是在经济生产活动中，白人资本不能摆脱对黑人劳工的依赖，黑人参与现代经济的程度不断提高。黑人在南非经济发展中的举足轻重的地位，迫使白人当局在70年代末，首先在劳工领域废除了种族歧视法令，承认黑人组织工会的权利。黑人工会运动的迅猛发展，推动了80年代全国范围的群众民主运动。

我们在长期从事南非的研究中，对以上两个方面的矛盾有着深刻的印象，并在80年代中期的著述中就曾提出，南非对立双方的力量对比正朝着有利于黑人多数的方向转变。南非黑人的力量一方面表现在政治组织和武装斗争上，另一方面体现为黑人对南非社会、经济发展具有重要的制约作用。南非社会、经济的发展，已在很多方面冲破种族隔离的桎梏。白人当局已不得不承认黑人在南非的合法权利。根据力量对比的变化，有的作者在80年代末还提出，黑人运动的壮大有可能迫使白人当局坐到谈判桌前，通过政治谈判结束种族隔离制度（见1990年第1期《西亚非洲》杂志）。90年代初南非的变革，说明这一估计符合南非的实际。

南非问题的政治解决，取决于双方的力量对比，而这个力量对比在80年代末已成定局。白人政权尽管拥有经济实力和镇压手段，但是南非社会经济的发展和黑人反抗运动的壮大，已使其难以再维持统治；黑人解放组织和国内民主运动在国际社会的支持下，使白人政权陷入政治、经济困境，但是黑人运动的压力，能够迫和，而不足以迫降。因此，通过谈判解决南非问题，对于双方是明智的选择。南非各方在制宪谈判中相互让步，提出根据力量对比分享权力的过渡方案，不失为一种可取的解决办法。这样有助于种族政治和解，也有利于经济的稳定过渡。南非黑人获得政治解放的途径，与津巴布韦和纳米比亚的独立进程有类似之处，即都是以长期的武装斗争和群众运动作后盾，迫使统治者作出让步。但是南非的方式又与津、纳不同，国际因素不起主要作用，政治解决方案不是由宗主国或联合国制定，而是依靠国内力量的谈判达成的协议，因而可能更符合南非的实际，也更具有持久性。

南非在解决政治不平等之后，更艰难的是纠正种族隔离制度所造成的经济不平等。南非社会今后要稳定，就要平衡发展。经济不平等，将影响政治稳定和种族关系。获得政治权利之后，黑人能否在经济上得到发展，将是政权转变后的首要问题。与其他非洲国家相比，南非具有解决这些经济问题的较好条件，如经济力量雄厚、基础设施完备、与世界经济的联系密切等。南非在非洲国家中，对外资的吸引力最大，因而恢复经济、扩大就业的前景比较乐观。但是黑人与白人之间悬殊的经济差距，很难在短时期内缩小。种族主义统治造成经济结构的不合理，将是长期制约南非发展的因素。

南非今天的变革和今后的政治经济发展道路，吸引着世界上不少政治家和学者的注意。南非的旧制度造成的种族矛盾和社会的分裂，是世界上少见的，因此它所探索的多种族社会共存与和解的道路，对其他因种族、民族纠纷而血战不已的国家，会是个启示。广而言之，在种族、民族冲突已成为世界性难题的情况下，南非这个多种族社会今后如何发展，仍然值得关注与研究。

本书从南非的历史写到今天，期望向我国读者全面介绍南非的政治、经济发展，主要包括：南非多种族社会的形成，各种族之间的关系；南非的政治制度和军事力量；南非黑人3个多世纪，特别是近百年来的反抗斗争；南非的资源和经济发展过程，特别是两种经济体制的并存和矛盾；南非与外部世界的关系，以及南非自1990年以来的变革和发展前景。为专业和实业界读者的需要，书末附录提供了南非大事年表，种族、部族和人口构成以及基本的经济统计数字。愿这本书对您了解南非，研究南非，促进中国与南非各领域关系的发展和大力开拓南非市场，有所帮助。

呈现在读者面前的这本书，在出版过程中得到中国社会科学出版社的大力支持，得到国际室刘颖主任和周兴泉、颜晓维、曹宏举诸位编辑的热情帮助，对此深表感谢。

作者

1994年1月