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考试录用就是通过竞争性考试选拔政府工作人员的一种制度。从一般的意义上理解,这种以考试方法选拔政府官员的制度起源于中国古代的科举制。从现代意义上理解,这种制度则是伴随着近代西方产业革命而产生的西方文官的考任制。从历史渊源来讲,我国公务员录用制度中采用的考试办法,与上述考试录用制度具有一定的继承性。因此,要深入了解我国公务员录用中的考试制度,有必要对中国古代的科举制和西方近现代的考任制度做一个简单的回顾。1.中国古代的科举制。据史料记载,早在汉代,我国就有以“对策”和“射策”方式选拔官吏的做法。对策类似于命题考试,射策类似于抽签考试。但在当时,选官用人主要以推荐和征召的形式,考试的办法只不过是作为推荐征召的补充手段。中国古代真正开始考试选官制度是从隋朝开始。隋炀帝大业年间设进士科,一般认为是科举制正式创立的标志。所谓“科举制”,就是分科举士之意。它与以往的官吏选拔制度的根本区别在于:以往官吏选拔制度主要采取各种形式的推荐选拔办法,而科举制度主要是通过分门别类的考试来确定官吏的选拔与任用,考试成绩是主要的标准。科举制在唐朝已得到长足发展。唐朝的科举制分为常科和制科两类。常科即每年由礼部定期举...
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