工商资本:新时代乡村振兴的重要变量
Industrial and Commercial Capital:Key Power of Rural Vitalization in the new era
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今天,中国乡村正在经历一场前所未有的深刻变革。一些村庄已经不可避免地走向了衰退,更多的乡村则在功能重塑、价值重构和秩序重建中不断寻找出路。蜕变与重生中,部分传统力量在逐步衰减,一些新生力量却又在孕育破土。在工业化、城镇化大潮裹挟下,乡村正在加快迈向现代化,进城群体的背影渐行渐远,我们却发现,越来越多新的身影走上下乡之路,他们中有工商企业、有返乡人群,还有党政干部、专家学者、医生教师,等等,这些“新农人”正在成为影响和改变乡村的新变量。
资本下乡脚步匆匆。行走在田间乡野,我们看到的不仅有牛耕马拉的传统耕作方式,一家一户的分散经营,还有大规模集中连片种植、智能化温室大棚、无人机“种地”、整治利用后的乡村民宿……这些新变化新事物,正在构成新的乡村场景图。当联想、网易等一个个似乎与农业毫不搭边的工商企业一头扎入农业,有人围观,有人追随;有人期待,也有人恐惧。资本下乡已然是不可忽视的现象。是短期热潮,还是长期趋势?
可能很少有如资本下乡这样一个现象,会引起社会各界如此多的关注和争议。在部分人看来,资本是天然逐利的,资本剥削小农无法避免,只会“富了老板,亏了老乡”,农户经营主体地位难保,甚至会威胁农村社会稳定,现实中老板“跑路”、“大棚房”、土地流转纠纷等,似乎实现了推理与实证的逻辑自洽;而在另一部分人看来,已经“贫血”“失血”的乡村需要资本,资本会是搅活乡村这潭“死水”的一条鲇鱼,如果没有资本来改造小农,就难言农业农村现代化。实践如此纷繁复杂,什么是主流,什么是支流?
拨开现实迷雾,资本下乡只是眼花缭乱的镜像,背后却是中国乡村社会的整体变迁和功能重塑。千年乡土社会,正在从生产主义乡村,从城市的依附和从属,变成具有多样化功能、独特价值的复合空间。新的价值探索之旅,需要有新生力量,也吸引着新生力量。在马克思主义经典作家看来,要彻底改造传统小农业,必须对农业生产和生产过程持续追加不可或缺的资本要素。中国农业尚未从过度剥削、自我累积循环不足的困境中走出来,乡村需要资本,对待资本下乡,我们该支持什么,该规避什么?
本书在农业农村部软科学研究课题《鼓励工商资本参与乡村振兴研究》成果基础上修改完善形成。全书分总论、专题报告、调研报告、文献综述四个部分。其中,总论是全书的主旨报告,基于晋陕黔鲁浙闽鄂蒙八省十四县的实地调查,分析了工商资本参与乡村振兴的理论依据、现实挑战,提出了合理引导工商资本参与乡村振兴的路径和支持体系。专题报告重点围绕工商资本参与乡村振兴的动因、利益联结机制构建、用地保障体系建设、风险防范体系建设等进行了研究。感谢农业农村部软科学委员会的资助,感谢写作过程中国家发改委产业经济与技术经济研究所各位同仁的指导,感谢中国人民大学的张琛、陈诗蕊、马晔等对调研和写作工作的支持。
由于时间、水平所限,本书一定存在疏漏和不足之处,对于工商资本下乡这一问题的探索还有待深入,希望各位同仁不吝赐教。
涂圣伟
2019年3月12日
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