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1864年中亚地区进入大变局时代,引起大变局爆发的第一推动力是俄国在中亚的大举扩张。
由于中亚地区关系到英国最重要的殖民地英属印度的安全,所以英国对中亚大变局给予了非常之关切,与俄国展开战略竞争,以防止俄国通过中亚去破坏英属印度的安全,这是19世纪英俄亚洲“大博弈”的一部分。
在这个过程中,英国相继推出消极的“精明无为”政策、积极的“精明无为”政策、适度的“前进”政策、激进的“前进”政策和勉强的“前进”政策,这些政策的中心目标是应对俄国威胁,主要焦点是阿富汗问题。
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