图书简介
政府转型是完善社会主义市场经济体制的关键。本书旨在探讨社会主义市场经济条件下如何构建有效政府,为政府转型提供理论思路和政策建议。本书在有效政府理论研究上有以下特点:首先,在理论框架上,主要从政府治理、微观规制和公共服务三个方面论证有效政府。在学术界,大多从宏观调控的角度来论证政府职能,而仅仅从宏观上看待政府职能,难以构建起有效政府。有效政府必须从政府治理、微观规制和公共服务,以及宏观调控四个方面来把握。鉴于宏观调控在理论界已有许多较好的分析,本书没有涉及这一部分内容。其次,力求对市场经济条件下的政府职能做比较详细、具体的分析,包括政府职能的界定、政府间权力划分、政府在微观领域和公共领域的各种具体职能,使分析落在实处。最后,贯穿全书的一个观点是,构建有效政府不仅需要合理界定政府职能,而且需要寻求政府有效履行应尽职能的方式。履行职能的方式同职能本身一样重要。在社会主义市场经济条件下,政府在履行自身应尽职能时,除了要发挥自身的主导作用外,还应充分利用市场机制的作用和民间积极性。在公共领域,政府的职责主要表现为支出责任,而在公共服务的具体提供过程中,有许多环节可以利用竞争机制和私人积极性。能否充分、灵活、有效运用市场机制和民间积极性来完成公共职能,是对政府能力的更高要求,也是有效政府的重要标志之一。本书是集体智慧和努力的结晶,各位同仁不辞辛劳,不厌其烦,比较圆满地完成了研究计划。研究和撰写分工如下:写作提纲和修改定稿、第一章:胡家勇(中国社会科学院经济研究所)第二章:于长革(财政部财政科学研究所博士后流动站)第三章、第四章:陈健(中国社会科学院经济研究所)第五章:陈国富(南开大学经济学院)第六章:汪秋明(南京财经大学国际经济与贸易学院)第七章:谢地、尹栾玉(吉林大学经济学院)第八章:宋清华(中南财经政法大学金融学院)第九章:高明华(北京师范大学经济学院)第十章:万军(中国社会科学院世界经济与政治研究所)第十一章:胡家勇、陈健(中国社会科学院经济研究所)第十二章:裴小革、杨新铭(中国社会科学院经济研究所)第十三章:吴筱(北京中医药大学人文学院)第十四章:肖建忠[中国地质大学(武汉)经济管理学院]本书的研究得到了中国社会科学院科研局和经济研究所的大力支持,本书的出版得到了中国社会科学出版社卢小生编审的真诚帮助,在此一并表示衷心感谢。胡家勇2009年6月25日
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