本书是国家教育部人文社会科学研究重点基地重大项目“社区治理问题与创新管理——基于治理体系与治理能力评价的实验研究”（项目编号：15JJD810001）的最终成果。全书包括研究导论、调查过程、现状问题、对策建议、评价体系、成果应用6个部分与9个附录，全面展示了项目研究过程、主要资料与主要成果。

项目组深入北京市、河北省、江西省与内蒙古自治区等多地社区进行访问调查与问卷发放，结合中央文件、国内外学者的相关研究成果，历时5年，界定了社区、社区治理、社区治理体系、社区治理能力与社区评价体系等基本概念；总结分析了全国各地社区的先进治理经验与存在的问题，认为主要问题包括：（1）传统服务型社区——行政化倾向严重与社区自治能力不足，（2）村企合作型社区——存在市场失灵与社会整合能力较弱问题，（3）自然村落型社区——法律法规不完善与村规民约难约束，（4）协商善治模式与多主体共治模式——资源动员能力不足、发展遭遇多重困境，以及其他社区治理中的共性问题；据此提出了明确界定治理主体职能边界、推动完善政社分开完善多主体评价机制与培育发展社区自治能力等建议。基于这些建议，本书专门探讨与建构了一套社区治理主体服务工作（主体×任务）的二维评价体系，该体系由2个维度、3个主体、6个目标、33个结果指标、140个过程性指标组成，最后基于这套社区治理体系与治理能力的评价体系，提出了建立基于评价的社区治理模式。

研究过程中，课题组发表国家治理与社会治理的学术论文20篇，还在由中、美、日、韩专家出席的国家治理与社会治理的国际交流学术会议上发表会议论文8篇；课题研究成果直接转化为政协提案与政策建议多篇，获得民进北京市委优秀成果二等奖一项，取得了良好的社会效益与学术影响，具体参考附录8—9。萧鸣政为本课题负责人，全面参与了所有内容的研究与调研活动。参与课题研究的人员主要有李净、王慧、韩翘楚、王晨舟、张满、唐秀锋、郭晟豪、曾奕婧、张鹏、周一昕、董杲与朱玉慧兰等。

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