本书从公共行政历史入手,发现了不断朝向“他在性”建构的逻辑线索,包含了一个从拒绝他者到承认他者、再到向他者开放的理论与实践过程,即公共行政经历了从自我建构朝向他在性建构的过程。具体而言,本书从实体层面和价值层面对公共行政的自我建构进行系统描述,展示公共行政在此阶段对他者的拒绝;以他在性这一逻辑线索审视公共行政的历史发展,发现多个主要他者在公共行政建构中的角色和价值,并分析了公共行政朝向他在性建构的内容,即公共行政对他者的承认及其所产生的价值,进而分析依据他在性建构过程中存在的障碍及其解决路径。
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