以市场化、工业化、城镇化为主要内容的经济社会结构性变迁,以国家治理体系和治理能力现代化为目标的国家治理政策调整,以互联网技术为标志的新科技革命等等,重构了中国基层治理的条件,需要且可能建构“一体三类多态”的基层治理格局。“一体”,是指中国基层基本治理的统一化。“三类”,是指根据经济社会发展的结构差异,将中国基层社会分为城镇、乡村、特殊社会区(与传统城乡既有联系又有区别,城中村是其典型代表)三种样态,分别选择各具特色的三类治理模式,实行分类指导。“多态”,是指从新时代中国基层治理单元的多样性、差异性出发,根据不同情况探索多样化的具体治理形态。本书以治理条件与治理形式关系范式,分析新时代中国基层治理条件的变化与重构,在此基础上集中研究以“一体三类多态”为目标模式的中国基层治理格局重构。
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