20世纪80年代以来,为了适应社会主义市场经济体制改革的需要,中国政府改革国有企业保障制度,逐步建立起了城填基本养老保险制度。但是,由于国有企业改革中产生的历史问题,转制成本的责任归属不明确,加之“来富先老”的社会经济现实,导致基本养老保险制度再一次陷入困境:基金收不抵支、个人账户“空账”运行...
养老保障问题的实质就是寻找一个合适的“储钱罐”——用以储存劳动时期的“过剩生活资料”,以备年老丧失劳动能力时使用。综观人类养老保障方式的整个历史演进过程,按照影响程度和重要性,可以抽象出三次重要的制度变迁:从家庭保障过渡到社会养老保障;从现收现付制养老金制度转轨为基金积累制养老金制度;从单一支...
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