本文摘自李文益、张剑虹著《粤港澳大湾区政治文化史》

自《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布以来，在党中央正确领导下，在粤港澳三方协同努力下，大湾区建设取得阶段性显著成效，国际一流湾区和世界级城市群建设迈出坚实步伐，综合实力显著增强，大湾区创新能力及核心竞争力也在不断提升。

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国际科技创新中心建设稳步推进

深入实施创新驱动发展战略，打造世界级科创中心，是粤港澳大湾区的重要目标。如今，大湾区国际科技创新中心以“两廊两点”为架构的空间布局基本形成。“两廊”是指广深港、广珠澳科技创新走廊；“两点”是指深港科技创新合作区、横琴粤澳深度合作区。河套深港科技创新合作区和横琴粤澳深度合作区有望作为“科技特区”来承担国家科技体制改革的压力测试。以深圳光明科学城、东莞松山湖科学城为主体的大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设顺利。散裂中子源、中微子实验站等大科学装置有序布局，并逐渐催生重大应用成果。广州实验室挂牌启动，惠州加速器驱动嬗变装置正式开工建设。“鹏城云脑Ⅱ”重大科学设施正式上线运行，服务超220项粤港澳大湾区科研实验，涵盖超导材料、新型储氢材料等多个领域。500多家生命健康和人工智能企业集聚广州南沙。深圳精准推进集成电路、生物医药、新能源汽车等8条重点产业链。佛山建成26个国家级特色产业基地。大湾区国家实验室体系逐步建立，粤港澳共建20家联合实验室，成立粤港澳大湾区院士联盟。持续打造跨区域、领域、产业的综合性技术创新平台，设立了国家新型显示技术、第三代半导体技术创新中心等综合性技术创新平台。世界知识产权组织发布的全球创新指数报告显示，“深圳—香港—广州科学技术集群”连续两年居全球创新指数第二，超过美国硅谷所在的圣何塞—旧金山地区，极大提升了粤港澳大湾区参与全球科技竞争的实力。

有竞争力的现代产业体系初步形成

构建具有国际竞争力的现代产业体系，是粤港澳大湾区建设的重要支撑。《纲要》发布以来，湾区先进制造业快速发展，珠江东岸的电子信息产业带已经初具规模，具有了世界级影响力，西岸的高端装备制造带正在抓紧构建。战略性新兴产业不断壮大，集成电路、生物医药、新能源新材料等产业快速崛起，一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群正在涌现。2021年粤港澳大湾区进入世界500强企业25家，比2017年增加8家；大湾区拥有超50家“独角兽”企业、1000多个产业孵化器和近1.5万家投资机构；广东省现有高新技术企业超过6万家，其中绝大部分都在粤港澳大湾区，比2017年净增加2万多家。

此外，现代服务业加快发展，港澳专业服务业国际美誉度得到加强，香港国际金融中心地位提升，澳门世界旅游休闲中心地位夯实，区域生产性服务业正向专业化和价值链高端延伸发展，生活性服务业正向精细和高品质转变。海洋经济快速崛起，大湾区成为向海图强主阵地，海洋运输业、海工装备制造业发展迅速，港澳传统的海事服务业、海洋科技产业优势明显，三地正在协同打造海洋经济科技平台，共同拓展蓝色经济空间。

粤港澳大湾区互联互通成绩显著

基础设施更加完善。在推进粤港澳大湾区一体化建设过程中，轨道交通网络是实现互联互通的重要一环。目前，“轨道上的大湾区”在加紧建设，广深港高铁、港珠澳大桥建成通车，港澳进一步融入大湾区交通网络。南沙大桥开通运行，深中通道加快建设，跨珠江口通道已建成5条，在建4条。根据《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》，到2025年，大湾区铁路网络运营及在建里程要达到4700公里，实现铁路网络“全覆盖”。未来，还将实现大湾区城际铁路“一体化”建设、“一张网”运营、“一站式”服务，高效、便捷、舒适的现代化交通体系正在全面建成。香港机场正在广东东莞建设新的物流园，内地出口货物可于物流园预先完成航空安检、装箱、打板及收货，然后无缝送达海空联运货运码头，直接转运海外，空运成本减少一半。另外，广州白云机场三期、香港国际机场第三跑道进展顺利，深圳机场三跑道批复建设，惠州机场航站楼、货运区和停机坪扩容工程开工，世界级机场群协同效应初显。南沙大桥顺利通车，深中通道建设有序推进。

要素跨境流动更加顺畅。通关模式不断创新，粤澳新通道青茂口岸实行“合作查验、一次放行”自助通关模式，“一地两检”成为深港口岸通关的“基本盘”。居民往来更加便利，2021年为港澳居民提供身份认证服务1922万人次。“港车北上”方案拟订，“澳车北上”进展顺利。粤澳货物“单一窗口”综合服务平台上线，内地公路运输出口澳门货物实现“一单两报”。“跨境理财通”业务正式试点，为内地和港澳投资者提供更加便利、快捷的跨境金融服务体验。

教育衔接深入推进。粤港澳合作办学进度加快，香港科技大学（广州）已于2023年7月完成首年本科招生录取工作，香港中文大学（深圳）医学院正式成立并实现招生，香港城市大学（东莞）、香港都会大学（肇庆）等加快筹建。广东省高校继续面向港澳扩大招生规模，已有43所高校具备招收港澳本科生资格，16所高校具备招收港澳研究生资格。粤港澳三地继续推进大中小学教育交流，大湾区与港澳中小学校缔结姊妹学校突破1100对。

粤港澳大湾区优质生活圈加快构建

粤港澳大湾区着力打造宜居宜业宜游的优质生活圈，社会共同体初步形成。建成“1+12+N”港澳青年创新创业孵化体系，出台系列支持政策。内地公务员、企事业单位招聘向港澳青年开放，深圳已招录多名港澳籍公务员。在港举办“时代精神耀香江”系列活动，多次举办港澳大学生文化实践、粤港澳青年文化之旅等活动。香港还推出“大湾区青年就业计划”，引导香港在内地企业聘请香港学生，大湾区也提供配套支持。推进粤港澳职业资格互认，截至2022年7月，已有402名港澳医师获得内地医师资格证，707名港澳律师参加大湾区律师执业考试，推动金融、税务、建筑、规划及文化旅游、医疗卫生、律师、会计等16个领域的港澳专业人才享受跨境执业便利。

港澳居民在内地就医更加便利。支持港大深圳医院使用香港“长者医疗券”。新冠疫情期间，香港推出“在粤患者复诊特别支援计划”，通过“医健通”系统为滞留内地的香港居民提供服务。“港澳药械通”政策在港大深圳医院等5家机构落地实施，已审批十余种临床急需进口药品器械。港澳居民在内地养老和参加社保更加便利。广东鼓励港澳服务提供者在粤兴办养老机构，目前已兴办此类机构7家。“湾区社保通”正式上线，港澳居民在粤参保实现“就近办”“随时办”“掌上办”。横琴“澳门新街坊”综合民生项目有序推进，为澳门居民在横琴生活就业提供等同澳门的公共服务。

粤港澳大湾区合作不断深化

2021年9月5日，中共中央、国务院正式公布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，围绕“促进澳门经济适度多元发展”这条主线，国家赋予合作区促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地四大核心战略定位，着力建设便利澳门居民生活就业的新家园、构建与澳门一体化高水平开放的新体系、健全粤澳共商共建共管共享的新体制，逐步把横琴建设成“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。

2021年9月6日，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》），明确进一步扩展前海合作区发展空间，前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，目标是将前海合作区打造成粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽。《前海方案》发布以来，前海在推动科技创新、跨境执业、法治建设、人才发展、青年交流等深港合作重点领域一系列举措相继落地，改革成效持续显现。

2021年10月6日，香港特区政府公布《北部都会区发展策略》（以下简称《发展策略》）。这是在“一国两制”框架下首份由香港特区政府编制，在空间观念及策略思维上跨越港深两地行政界限的策略和纲领。《发展策略》明确香港将规划占地约300平方公里宜居宜业宜游的都会区，构建“双城三圈”的空间结构，并提出10个重点方向和45个行动项目。将进一步推动形成“港中有深、深中有港”的融合发展态势，助力大湾区建设向纵深发展。

党的二十大报告再次明确要“深入推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门发展经济、改善民生、保持稳定”，“推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用”。粤港澳大湾区，这片曾经见证国家兴亡、民族沉浮的大地，曾经被无数革命先烈的鲜血染红的沃土，正在迸发出巨大的能量，以不到全国1%的国土面积创造出全国12%的经济总量。新时代，粤港澳大湾区在党中央的掌舵下，必将昂扬奋进、乘势而上，向着国际一流湾区和世界级城市群的目标奋力前行！

粤港澳大湾区政治文化史

李文益、张剑虹 著

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内容简介

本书是粤港澳大湾区区域历史与文化研究丛书中的政治文化史卷。全书共分为上、中、下三编，上编“古代的粤港澳大湾区”，分四章叙述先秦秦汉、魏晋隋唐、宋元、明清四个时期大湾区历史变迁；中编“近现代的粤港澳大湾区”，主要介绍近现代时期列强对大湾区的侵略，以及大湾区人民在中国共产党的领导下求得解放的历程；下编“当代的粤港澳大湾区”，着重阐述新中国成立后党领导大湾区人民对社会主义建设道路的艰辛探索，展示中国特色社会主义道路的伟大成就，展现新时代粤港澳大湾区建设的傲人成绩。

新时代，粤港澳大湾区正向着国际一流湾区和世界级城市群的目标加速迈进，呈现出前所未有的勃勃生机。回顾千百年来历史老人在这片沃土上一路蹒跚走来的足迹，我们感慨万分，过去的坎坷仍然值得鉴戒，而过去的成功也依然值得我们坚信，前面的路将越走越宽广！

作者简介

李文益，历史学博士，首都师范大学历史学院讲师。研究领域为清代宫廷史、八旗制度史、满族史。出版专著《清前期包衣牛录组织研究》，并在《中国史研究》《清史研究》《历史档案》《满语研究》《中国社会科学院大学学报》等期刊发表论文多篇。主持完成中国博士后科学基金一等资助课题、国家社科基金“冷门绝学”专项研究课题各一项。

张剑虹，法学博士，故宫博物院研究馆员。研究领域为清代宫廷史、法律史。出版专著《康乾时期物质文化遗产法律保护研究》，并在《故宫博物院院刊》《历史档案》等学术刊物上发表论文若干篇。主持国家社科基金重大项目《清代宫藏民族交流交往交融文物和史料研究》子课题一项，参与国家社科基金“冷门绝学”专项研究课题、故宫博物院重点课题等多项。

目录

上编 古代的粤港澳大湾区

第一章 先秦、秦汉先民对粤港澳大湾区的开发

第一节 先秦时期粤港澳大湾区的人类活动

第二节 秦朝对粤港澳大湾区的统辖

第三节 两汉中央政府对粤港澳大湾区的统治

第二章 魏晋至隋唐时期对粤港澳大湾区的统治

第一节 魏晋南北朝时期粤港澳大湾区政治更迭

第二节 隋朝大一统国家下对粤港澳大湾区的统治

第三节 唐代粤港澳大湾区与大一统国家的重建

第四节 南汉政权的兴亡

第三章 宋元时期粤港澳大湾区的政治管理

第一节 北宋政权对粤港澳大湾区的统治

第二节 南宋政权对粤港澳大湾区的治理

第三节 元朝对粤港澳大湾区的短暂统治

第四章 明清两朝对粤港澳大湾区的统治

第一节 明初的粤港澳大湾区

第二节 明代中期的粤港澳大湾区

第三节 明代后期的粤港澳大湾区

第四节 南明统治时期的粤港澳大湾区

第五节 清前期对粤港澳大湾区的统治

中编 近现代的粤港澳大湾区

第五章 列强的侵略与粤港澳大湾区人民的抗争

第一节 粤港澳大湾区与第一次鸦片战争

第二节 鸦片战争后粤港澳大湾区的社会与思想

第三节 西方列强对粤港澳大湾区的进一步侵略

第四节 英、葡对港、澳的殖民统治

第五节 清末粤港澳大湾区人民的反侵略斗争

第六章 粤港澳大湾区洋务运动与新阶级的出现

第一节 粤港澳大湾区的洋务运动

第二节 粤港澳大湾区近代民族工业的产生

第三节 粤港澳大湾区工人阶级与民族资产阶级的产生

第七章 粤港澳大湾区旧民主主义革命

第一节 维新思想在粤港澳大湾区的传播

第二节 孙中山革命思想与早期革命活动

第三节 立宪运动在粤港澳大湾区

第四节 粤港澳大湾区与辛亥革命

第五节 民国初年粤港澳大湾区反军阀斗争

第六节 广州中华民国政府的成立与北伐

第八章 粤港澳大湾区早期新民主主义革命活动

第一节 马克思主义在粤港澳大湾区的传播

第二节 粤港澳大湾区中共党组织的建立

第三节 第一次国共合作期间的粤港澳大湾区

第九章 大革命时期的粤港澳大湾区

第一节 广州革命政府的成立与两次东征

第二节 粤港澳大湾区国民革命运动的高潮

第三节 粤港澳大湾区与国共合作统一战线的破裂

第十章 国民党在粤港澳大湾区的统治与共产党武装斗争

第一节 广州张黄事变与大湾区局势

第二节 中国共产党领导的反抗国民党武装斗争

第三节 陈济棠在大湾区的统治

第四节 陈济棠在粤港澳大湾区“剿共”与两广事变

第十一章 抗日战争时期的粤港澳大湾区

第一节 “七七事变”后大湾区抗日活动

第二节 粤港澳大湾区的沦陷与国共抗日统一战线的建立

第三节 港澳同胞对抗日救亡运动的支援

第四节 粤港澳大湾区沦丧期间的统治

第五节 粤港澳大湾区沦陷期间的抗日斗争

第六节 粤港澳大湾区抗日战争的胜利

第十二章 解放战争时期的粤港澳大湾区

第一节 国民党对粤港澳大湾区的黑暗统治

第二节 粤港澳大湾区的解放

第三节 可歌可泣的粤港澳大湾区革命烈士

下编 当代的粤港澳大湾区

第十三章 改革开放前粤港澳大湾区广东地区的曲折发展

第一节 粤港澳大湾区广东地区各级人民政权的建立

第二节 巩固新生的人民政权

第三节 社会主义建设的波折与国民经济的调整

第十四章 改革开放后粤港澳大湾区的全面建设

第一节 改革开放前夕粤港澳大湾区改革探索

第二节 改革开放后粤港澳大湾区的全面建设

第十五章 “一国两制”构想与香港、澳门的回归

第一节 回归前的香港与澳门

第二节 “一国两制”构想的提出和初步实践

第三节 香港、澳门的回归与民主建设

第十六章 新时代粤港澳大湾区的一体化建设

第一节 粤港澳大湾区发展规划与实施方案

第二节 粤港澳大湾区建设的基本保障

第三节 粤港澳大湾区建设的伟大成就

后记

本文为第十六章《新时代粤港澳大湾区的一体化建设》第三节《粤港澳大湾区建设的伟大成就》。