中国社会科学网讯（记者段丹洁）2024年12月27日，由中国农业大学中国土地政策与法律研究中心主办的“深化土地制度改革助推高质量发展圆桌论坛暨中国土地政策与法律研究中心成立十周年”在北京召开。与会学者围绕土地法律政策研究领域十年来取得的丰硕成果，理论研究最新进展，推动土地制度改革等展开交流研讨。
中国农业大学党委副书记杨志表示，新时期深化土地制度改革是当前的重要议题，论坛的举办将为国家土地政策的未来制定提供有益的参考。中国土地政策与法律研究中心十年来取得的丰硕成果展示了中国农业大学在土地政策研究领域的深厚底蕴。中国农业大学一直致力于推动土地资源管理学科的发展，期待未来能在学科建设和人才培养方面取得更多突破，将土地科学推向更高的层次。
第十三届全国人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员、中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文深入解析了党的二十届三中全会关于土地制度改革的方针政策，陈述了农村土地制度改革的基本方向，重点强调了在不减少耕地数量的基础上提高耕地质量的重要性。他提出，耕地占用的补充机制，要求耕地占用和补充达到质量平衡，以及将各种耕地占用纳入统一的占补平衡管理中。未来如何科学合理地推进土地制度改革将是重要的研究方向。
中国农业大学中国土地政策与法律研究中心主任朱道林在探讨土地制度改革的基本理论逻辑时，强调了土地本质属性对土地利用与管理的重要性，提出土地制度的平衡规则是“公平+效率+安全”，土地权利需要私法保护与公法管制。
围绕深化土地制度改革助推高质量发展这个命题，与会专家进行了深入的交流讨论。中国人民大学公共管理学院教授叶剑平认为在研究土地问题的过程中，需要重点关注政府与市场以及中央与地方之间的关系。南京大学地理与海洋科学学院教授黄贤金通过梳理总结我国土地制度改革的脉络、措施及成效，深入阐述了其对于深化土地制度改革的思考。中国社会科学院农村发展研究所研究员王小映着重分析了农地“三权分置”的法理逻辑和城乡居民住房保障问题。自然资源部不动产登记中心副主任李炜认为，我国土地改革工作的开展应重点关注“底线问题”。中央财经大学法学院教授宋志红总结了宅基地制度改革和集体建设用地入市收益分配的现实困境。湖南师范大学中国乡村振兴研究院副院长瞿理铜从农村宅基地退出的视角分享了他对于农村宅基地改革的思考。
中国法学会副会长、中国农业大学中国土地政策与法律研究中心名誉主任甘藏春表示，中国正处于社会主义市场经济逐步完善的过程中，政府与市场的关系是改革的重点。土地从计划经济时期的生产资料转变为市场经济下的生产要素，既提高了效率，也带来了安全与公平性的问题。因此，如何在公平、效率与市场安全之间找到平衡，是当前土地制度改革面临的重要挑战。他呼吁，对于土地制度改革及相关学术研究，应日积月累、深层次地进行研究，避免搞假问题。相信在学者们的共同努力下，中国的土地制度改革将取得更加显著的成效。
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